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咬定奋进新目标 实现发展新跨越 奋力推动鄂西高速公路建设迈上新台阶

——沈典栋同志在2019年工作会上的讲话

【字体: 】  【编辑日期:2019-01-15 11:58】  【来源:未知】  【编者:admin】  【点击次数:

同志们:

时光呼啸,新元肇启。2019年迎面而来,鄂西项目群广大建设者又一次如约相聚。借此机会,我代表湖北交投高路公司,也代表鄂西管理部,向各参建单位广大干部职工、尤其是全体征迁协调工作者,致以最亲切的问候和最诚挚的感谢!向受表彰的先进集体和先进工作者表示最热烈的祝贺!

2018年,是湖北交投建设板块改革之年,也是鄂西项目群奋进之年。在集团公司和高路公司正确领导下,在地方各级党委政府大力支持下,我们鄂西项目群全体建设者,顺应改革大势,全面完成年初既定的五大目标任务,实现投资和建设管理“三连跳”,尤其是针对项目建设管理方面存在的深层次矛盾,集智克难,聚力攻坚,取得重大突破,交出了一份满意答卷。

一、拼智克难,书写建设新成绩

2018年,是我们奋斗征途上一个重要时间节点。鄂西项目群保持发展定力,激发改革动力,释放创新活力,蹄疾步稳,拼智克难,推动项目建设日新月异发展,取得骄人业绩。

一是超额完成投资计划。全年完成投资38.04亿元,占年度计划的119%。连续3年超额完成投资计划。

二是基本建成建恩高速。完成投资23.8亿元,完成年度计划20亿元的120%,累计完成投资93.3%。一期工程基本完工,路面基层大面积摊铺,并启动沥青面层施工。

三是顺利推进宣鹤高速。完成投资14.24亿元,完成年度计划12亿元的118%,累计完成投资70%。除特长隧道外一期工程基本完工,并启动路面基层施工。

四是千方百计突破协调瓶颈。主动争取和紧紧依靠地方党委政府支持,长期制约宣鹤项目的鹤峰县太平镇特养场和奇峰关阻工等协调个案逐步得到解决;同时,稳妥处理炮震、炮损、三改问题,打造了良好的建设环境。

五是强力掌控质量安全。全面推行“一线工作法”,减少了质量通病和隐患;成功规避了大型溶洞群、隧道突泥涌水、边坡大滑坡等地质灾害可能导致的安全事故。质量安全总体可控。宣鹤项目开工至今未发生安全事故。

六是全力解决地材问题。在多数社会砂石料场关停情况下,管理部向州政府争取到自建自用的特殊政策,建恩、宣鹤项目7个合同段均自建砂石料场,解决了砂石料供应普遍不足问题。

七是攻克10年未决的消防验收问题。自2009年沪蓉西项目全线通车以来,鄂西项目群隧道消防验收问题,便因省高速公路管理条例和消防管理条例规定不一致,10年悬而未决。去年,管理部5次就该问题向恩施州委、州政府主要领导专题汇报,3次与有关部门召开协调会,推动各方达成共识。12月24日,恩来、恩黔项目顺利通过隧道消防验收。

八是全面完成收尾结算工作。成立收尾指挥部并组建了工作专班,解决了恩来、恩黔项目100多个争议问题,全部完成结算工作,并签订交工结算书。同时,完成缺陷修复,并签署了缺陷终止证书;完成交叉改线工程和连接线移交工作;通过环水保验收。

九是积极支持集团内企业协同发展。全年共支付商贸物流集采材料款14.65亿元,实现了供货与支付同步;与集团内企业在监理、咨询、检测、档案管理等方面开展合作。

十是党建工作成果丰硕。坚持开展“三会一课”“中心组学习”和支部“主题党日”活动。尤其是全面推行党员联系点制度,全方位促进了项目建设管理工作。

十一是有序推进改革。成立了综合、工程、质量安全管理3个办公室,并根据高路公司要求修订了管理制度,按照改革要求规范开展建设管理工作。

十二是抓实维稳工作。超前部署维稳工作,严格落实农民工工资支付“四项制度”,与地方人社、公安等部门联动,将治欠保支与企业信用评价挂钩,制定了涉稳问题应急预案,确保矛盾在片区内得到解决,全年未发生大的涉稳纠纷。

另外,管理部还积极参与唐家铺村精准扶贫工作;取得原沪蓉西指挥部大院土地使用证;成功创建州级文明单位;沪蓉西项目也已经具备竣工验收条件。

一年的努力,为决胜项目群建设积累了更好建设态势;一年的奋进,积蓄了持续发展的更大建设动能;一年的成绩,浓墨重彩地书写了无愧于新时代的满意答卷。

二、变中突破,开创管理新辉煌

2018年,湖北交投改革进入深水区,鄂西项目建设迎来爬坡期。管理部明势而行,出台了一系列工作措施,变中解难题,变中谋突破,探索出许多创新做法。

一是以“主题党日”为引领,全面推行党员联系点制度,让党组织这个定海神针更有定力。

2018年,鄂西项目群建设到了愈进愈难、非进不可的关口。必须弘扬起担当有为、真抓实干的良好氛围,必须汇聚起拼搏向上、持续奋斗的磅礴力量。

年初,宣鹤公司党委创新党建形式,结合党支部“主题党日”活动的开展,全面推行党员联系点制度。以项目建设中的热点、难点作为党建工作着力点,促进党建工作与项目群建设管理工作深度融合。两个党支部共组成18个攻坚专班,每个专班驻点督办一个重要工点。实行3+3工作法,每天详细了解联系点工程质量、安全、协调、进度以及施工队伍稳定等相关情况。在党员联系点工作带动下,管理部、施工、监理单位管理力量全面下沉一线,锻炼和培养了一批优秀复合型管理人才。

在项目建设的攻坚时刻,党员联系点制度,引领全体党员干部和工程管理人员,鼓足精气神,勇敢向前冲。弘扬了正气,凝聚了人心,推进了工作,让党组织这个定海神针更有定力。

二是以“示范工程”为标杆,狠抓品质工程建设,促进工程质量稳步提升。

鄂西项目群地质结构复杂,高墩大跨桥梁、特长或长大隧道众多,工程质量管理尤为重要。管理部通过立制度、抓体系,核配置、抓验收,明要求、抓考核,定程序、抓检测,勤检查、抓专项,树典型、抓创建,全面夯实了质量管理基础。全年整改质量问题和隐患1700余处;处理不合格原材料44批次;返工处理不合格工程实体10余处。同时,以标准化示范工程为引领,为品质工程建设竖起标杆。全年评选 “品质示范工程”10余处,起到较好的示范引领作用。

三是以“班前教育”为支点,全面提升安全生产管理水平,打造了安全管理新名片。

鄂西南是全国有名的土木工程禁区,建恩、宣鹤项目都是最难修的路,最难啃的硬骨头。管理部打掉侥幸,正视风险,全力推进安全生产。组建了一支230余人的安全管理队伍;开展35次应急演练1800多人次参演;评审安全专项方案25个,审批率100%;在60多处重点工程部位,安装安全电子眼监控系统;组织五批次“安全标准化示范工地”考评,15个工点获得“安全标准化建设示范工地”称号,共奖励180余万元;排查各类安全隐患共计1865处,整改 1840处,累计奖励132余万元、罚款259余万元。

同时,建立健全了各种管理制度和管理体系,最大程度消除了人的不安全行为和物的不安全状态。尤其是把“班前教育”当做安全管理的重要抓手,切实将安全法规、制度、要求传导至现场管理人员和作业工人,落小落细,入心入脑,打造了鄂西项目群安全管理新名片。

四是以“效率优先”为准则,明确技术管理工作标准,全面夯实项目技术基础。

工程技术,向来都是项目建设的核心和灵魂。大的质量、安全、协调问题,都是技术问题。由于鄂西南地区地质结构复杂,桥隧比例高,工程技术管理殊为不易。同时,工程技术也常常成为施工进度的拦路虎。一“虎”当关,万夫莫开。因此,高效的技术服务成为施工单位最热切的期盼。

管理部制定了严格的技术工作流程,提出了限时解决技术问题的明确要求。工程技术人员急工程所急,把“效率优先”放在技术工作首位。在问题面前不躲不绕,具体抓、抓具体,体现了很强的执行力。全年处理恩来、恩黔和利万高速设计变更220份,建恩高速设计变更345份、宣鹤高速670份。小变更当天签订纪要,大变更3天拿出方案,重大变更积极衔接各方,力求高效办结。

五是以“深度协调”为追求,发扬“三个一线”作风,为工程建设开路。

协调工作是项目建设的先行要素。州县(市)各级协调机构和管理部协调工作者,把“深度协调”作为协调工作的本质追求,发扬“三个一线”作风,坚持在一线发现问题,在一线研究问题,在一线解决问题。以钉钉子精神,扫清施工障碍,确保工程顺利推进。

同时,管理部积极争取地方党委政府重视和支持。州委、州政府主要领导和分管领导多次亲自督查、督办、批示或召开协调会议,推动解决重大协调问题。2017年,在征迁协调及个案处置中,项目沿线各级党委政府和协调部门、尤其是公安机关以从未有过的决心、从未有过的力度、从未有过的作风,共协调解决矛盾纠纷1677起,涉及2498余人,拘留47人,创造了良好建设环境。在此,我代表鄂西管理部向全体协调工作者、向项目沿线各县市公安民警致以崇高的敬意!

六是以“三项制度”为抓手,抓实合同履约管理,保障投资计划全面落实。

鄂西项目群最鲜明的气质就是创新。管理部创新推行节点工期考核制、集采管理报表制、合同管理调查制等“三项制度”。尤其是节点工期考核制的推行,对于激励施工单位强力推进“卡壳”工程施工,有效把控总体工期目标,起到了积极作用。全年累计考核奖励431.9万元,其中建恩项目355万元,宣鹤项目76.9万元;累计考核处罚835.8万元,其中建恩813万元,宣鹤22.8万元。同时,21次约谈施工单位后方公司主要负责人,督促上足施工资源,充实管理力量,增加作业队伍。责令建恩二、五标补充流动资金各约3500万元,保障了工程正常推进。

通过推行“三项制度”,抓实了履约管理,让工程建设更有计划性,目标更明确,思路更清晰,措施更具体,保障了投资计划全面落实。

七是以“勇于担当”为己任,拼智拼力克难挺住,取得项目群建设新成就。

2018年,鄂西项目群取得显著成绩的一个重要原因,就是施工单位有决心、有担当,发扬了难中挺住的作风。

去年,各土建施工单位,因低价中标,加之材料涨价,普遍面临资金困难、地材供应紧张的严峻形势,有的还遭遇地质灾害和征迁协调瓶颈。可以说是困难重重,压力山大。在这场精神意志的较量面前,8个土建施工单位,都在难中“挺住”了。宣鹤三标是在建项目进场最晚的一个合同段,项目经理张文华同志顶住压力,凝聚班子意志,千方百计保施工,不仅取得了骄人业绩,而且保证了施工队伍的稳定。建恩四标继任项目经理沙仁智,主动适应管理部推行的党员联系点制度要求,将项目部管理力量全面下沉三个工区,矢志不移,像一颗颗钉子,钉在施工现场。2座特大桥全部合拢,项目群围岩最差的周家湾隧道也在前天实现了双幅贯通。宣鹤二标为什么能在项目四个标段中第一个实现单幅贯通,因为他们经历了一个坚忍不拔、不断顶住的过程。建恩二标两座枢纽互通、一座特大桥,技术要求高,协调任务艰巨。他们拿出锲而不舍、坚持不懈的劲头,也取得不俗的业绩。宣鹤四标遭遇项目群最大溶洞群、最大边坡滑坡、最严重的阻工事件,他们以不屈不挠的姿态承受着、担当着,也“挺住”了。事实证明,只要勇于担当,克难挺住,再难也能创出一片新天地。

八是以“网格化管理”为经纬,充分发挥监理职能作用,夯实工程管理主力军地位。

管理部对监理实行网格化管理,明确管辖单元,实行动态管控、全方位考核,提高监管能力。同时,践行“一线工作法”,实行关键工序台账式和现场控制“清单化”管理。通过过程考核,奖优罚劣,进一步加强现场管控力度。“网格化”管理制度执行以来,累计考核5次,奖励金额26.3万元,处罚通报2人,罚金2000元。

2018年,建恩、宣鹤项目四个驻地办多次对现浇支架、T梁强度、二衬强度、初支质量等质量问题下达返工指令,多次对架桥机、施工电梯、隧道步距超标等安全隐患下达暂停施工指令,充分发挥了监理的职能作用,进一步夯实了工程管理主力军的地位。

三、因势而谋、实现发展新跨越

今年,是鄂西项目群历来建设任务最重、工作最艰巨的一年。我们将迎战10条高速公路、完成五大目标任务一是通车两条高速公路,即:建成通车建恩、宣鹤高速公路;二是开工两条高速公路,即:开工建设鹤峰东和来咸高速公路;三是启动两条高速公路,即:启动建始北和利咸高速公路;四是验收两条高速公路,即:完成恩来、恩黔高速公路竣工验收;五是收官两条高速公路,即:完成沪蓉西高速所有不动产办证,完成利万高速收尾结算、缺陷修复和专项验收工作。全年总投资将超过50亿元。

这是开创新局面的布局图、路线图、作战图,也是推进鄂西项目群高质量发展的“导航图”“规划图”。行棋观大势,落子谋全局。确保完成年度目标任务,实现发展新跨越,已经成为头等大事,摆在我们面前。在此,我提四点希望:

一是干在实处、走在前列,进一步创新推进党员联系点制度。

今年,我们要跨越“滚石上山、爬坡过坎”的关键时期,更需要一大批干在实处、走在前列的项目建设先锋。为此,鄂西管理部将继续深入推行党员联系点制度,而且将这一党建品牌推介到各监理、施工单位。建议管理部党支部与监理、施工单位党支部,共同围绕项目建设主题,搭建“主题党日”活动平台,开展交流与合作。号召全体共产党员,以时代先锋的姿态,积极投身到党员联系点工作中。

首先,要树立起“落到实处”的紧迫感。今年的目标任务已经明确。春节一过,只剩下10个月了。时间不等人,形势不等人。参建单位全体共产党员,务必拿出只争朝夕的精神、马上落实的作风,将每一项工作落实、落小、落细。

第二,必须保持“从严从实”的过硬作风。工程管理来不得半点马虎,必须严中求,实中取。完成既定的工作目标,需要参建单位全体共产党员,务必以“严”的精神去推进,以“实”的作风去落实。

第三,务必锤炼敢于担当、勇于任事的品格。建恩、宣鹤项目就真正到了“啃下最后的硬骨头”的关口,更需要一大批敢于担当、勇于任事的共产党员的忘我奋斗。创新推行党员联系点制度,必将在鄂西项目群聚起更大力量,凝成更大声威,创造更大辉煌。

二是突出重点、担当作为,叫响质量、安全、绿色三大品牌。

鄂西项目群沿线山形地势十分陡峭,皆大山中的大山;地质结构极其复杂,皆禁区中的禁区,一些隧道工程更被业界称为世界级难题工程,安全风险极大。尤其是后续项目,都是最难修的路,最难啃的硬骨头。沿线地形地势和地质结构越来越复杂,工程规模和施工难度越来越大,安全风险点也越来越多,管控难度越来越大。务必把抓安全生产、建品质工程、创绿色工地,当做项目群建设最大主题。务实重行、担当作为,严防死守,确保施工安全。

同时,持续深入开展“平安工地”“品质示范工程”和“标准化示范工地”活动;抓实质量、安全风险防控,涵养底线思维,不断提高风险意识,切实防范质量、安全事故;全面贯彻绿色发展理念,深入推进绿色工地建设,将鄂西项目群每一条高速公路,打造成绿色环保工程。全面提升质量、安全管理和绿色工地建设水平,把质量、安全、绿色三张名片、三大品牌叫得更响。

三是科学调度,靠前指挥,全面完成鄂西项目群年度建设目标。

今年,建恩高速计划投资6亿元,3月开始沥青路面施工,5月完成房建主体工程,10份达到通车条件,年底全面建成通车。宣鹤高速计划投资12亿元,春节前,完成房建、交安、机电、绿化招标;5月初,开始沥青面层施工;7月贯通分水岭隧道;10月贯通岩屋坪隧道;12月底达到通车条件。鹤峰东项目春节前要完成施工图评审,3月份启动征地放线,5月份控制性工程开工。建始北和来咸项目要启动征地拆迁,并实现控制性工程开工目标。

完成年度目标任务,有赖于科学调度,靠前指挥。施工单位要加强施工组织,确保上足资源,并严格按程序施工。管理部和项目分部要不断创新调度思路,尤其要强化现场施工调度,保证有作业面必有人员设备施工,有人员设备施工必须有足够的施工资源。同时,制定出台科学、完备的考核激励机制,强力推动计划落实。

四是迎着太阳、向光而行,创造项目群建设管理工作新辉煌。

随着鄂西高速公路建设的深入推进,地质结构越来越差,安全风险越来越高,质量要求越来越精,征迁协调越来越难,管控压力越来越大。今年,既有推进工程难度较大、障碍较多的硬骨头,也有转变管理方式、调整管理思路的硬任务,还有在建项目“三期叠加”、新建项目征迁、协调“两难”的新考验。开创项目建设管理工作新辉煌,任重道远。我们只有抖擞精神,才能昂扬奋进。希望大家坚持用双脚丈量责任,用双手抓实工作。只要我们坚定信心,就一定能在打通“最后一公里”的大考中旗开得胜。

新的一年,我们只争朝夕、坚忍不拔、携手前进。越是责重山岳,越需要激发埋头苦干的实功、滴水穿石的韧劲。务必以一张蓝图绘到底的坚持,一步一个脚印把鄂西项目群建设伟大事业推向前进。山在远方,路在脚下。只要我们确认过眼神,冬去春来,又是姹紫嫣红开遍。

新的一年,我们充满信心,砥砺前行,步伐坚定。等待观望没有出路,因循守旧没有前途。只有树牢坚如磐石的信心,才能踏平坎坷,取得项目建设最后胜利。我相信,我们每个人都将成为时代的坐标、最美的风景。

新的一年,我们廉洁奉献,面朝大海,春暖花开。让我们面对波澜壮阔的建设大潮,坚持廉洁奉献,打造阳光工程。不负韶华,踏歌奋进。共同迎着太阳,向光而行。

新的一年,祝福你,也祝福我。在此,我给大家拜个早年。祝大家五福齐备、万事如意、新年快乐!

谢谢大家!

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